ПОД/ФТ / Новости 22 ноября 2021

ЦБ предлагает ввести ответственность за незаконный оборот цифровых финансовых активов

Центральный банк в рамках разработки законодательных мер о введении отдельного налогообложения для цифровых финансовых активов (ЦФА) предлагает также ввести и ответственность за их незаконный оборот, говорится в проекте основных направлений развития финансового рынка РФ на 2022-2024 гг., опубликованном на сайте ЦБ в пятницу.

"С целью развития инновационных инструментов на финансовом рынке планируется принятие ряда федеральных законов, направленных на создание целостного правового регулирования цифровых финансовых активов (ЦФА) и утилитарных цифровых прав (УЦП). В частности, на законодательном уровне будет установлен порядок налогообложения операций УЦП и ЦФА и введена ответственность за незаконный оборот ЦФА", — говорится в документе, с которым ознакомился "Интерфакс".

Банк России также проработает вопросы защиты имущественных прав инвесторов на инвестиционных платформах по выпуску ЦФА.

"Планируется дополнительно настроить правовое поле для усиления вовлеченности депозитариев в обслуживание цифровых активов и цифровых прав, в том числе через выпуск ими соответствующих расписок. При этом для центрального депозитария выпуск таких расписок предлагается сделать обязательным при получении им соответствующего запроса от держателей цифровых активов и цифровых прав", — говорится в документе.

В российской практике под ЦФА подразумевается выпуск обеспеченных каким-либо базисным активом цифровых токенов: security-токенов (ч.2 ст.1 закона о ЦФА), стейблкоинов (ч.6 ст.1 закона о ЦФА) и utility-токенов (ст.8 закона о краудфандинге). Они могут выпускаться на специальных платформах по выпуску и обмену ЦФА, реестр которых ведет ЦБ. На данный момент в реестре нет одобренных регулятором компаний. При этом российские компании размещают ЦФА на зарубежных площадках: так, в начале сентября глобальный палладиевый фонд "Норникеля" (GPF) разместил на Венской фондовой бирже цифровые биржевые инструменты (ETC), обеспеченные углеродно-нейтральным никелем. Новый инструмент ориентирован на институциональных инвесторов, минимальная сумма инвестиций составляет $100 тыс. До выпуска на бирже углеродно-нейтральный металл был токенизирован на блокчейн-платформе Atomyze. Об интересе к выпуску ЦФА с базисом в виде долговых обязательств или товаров в сентябре заявлял "ВТБ Капитал Инвестиции".

Ранее сообщалось, что заявку в ЦБ на создание платформ по выпуску и обмену ЦФА подавали "Трансмашхолдинг" и блокчейн-платформа Atomyze (в состав консорциума ее инвесторов входит холдинг "Интеррос"). О планах по запуску блокчейн-платформы заявлял также Сбербанк.

В начале сентября первый зампред ЦБ Ольга Скоробогатова заявила, что проблема с налогообложением выпуска и оборота ЦФА и утилитарных цифровых прав скоро будет решена, Центральный банк почти согласовал поправки в законодательство.

В настоящее время в Госдуме находится законопроект, который вводит отдельное налогообложение для цифровых валют (криптовалют), к которым относятся биткойны, эфир — необеспеченные цифровые деньги, однако законопроект, внесенный в парламент год назад, до сих пор не принят. "Банк России будет отслеживать потенциальные системные риски, связанные с распространением частных цифровых активов в мире, в том числе для инвесторов и традиционных финансовых институтов", — говорится в опубликованном в пятницу документе.