Суд подтвердил штраф ФАС Варандейскому терминалу в 363,5 млн руб

Арбитражный суд Москвы признал правомочность привлечения Федеральной антимонопольной службой (ФАС) ООО "Варандейский терминал" (принадлежит "ЛУКОЙЛу") к административной ответственности за установление монопольно высокой цены на перевалку нефти в виде штрафа в размере 363,5 млн рублей.

Как следует из судебной картотеки, с которой ознакомился "Интерфакс", штраф был назначено постановлением ФАС от 23 марта 2020 года.

"Варандейский терминал" 27 марта 2019 года был признан ФАС нарушившим закон о защите конкуренции и получил предписание ведомства об устранении нарушения. Решение и предписание ФАС были обжалованы в судебном порядке. Арбитражный суда города Москвы 29 июня 2020 года отказал терминалу в иске к ФАС по этим вопросам, апелляционная инстанция 1 октября 2020 года поддержала выводы первой инстанции.

В период вмененного обществу нарушения себестоимость перевалки нефти в порту Варандей составляла от 650 до 850 руб., а цена услуги — от 2200 до 2550 руб., что свидетельствует о превышении цены перевалки над ее себестоимостью в 3-3,5 раза; рентабельность затрат составляла от 165% до 267% при среднеотраслевых показателях рентабельности по данным Росстата в размере 18%, при этом чистая прибыль ООО "Варандейский терминал" от реализации услуги перевалки по отношению к 2014 году увеличилась в 2015 году в 3 раза, в 2016 году — в 5,8 раз, в 2017 году — в 4,5 раза., отмечается в материалах дела.

"Варандейский терминал" заявлял об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, так как, по его информации, цена, установленная за перевалку нефти в порту Варандей, была согласована с ПАО АНК "Башнефть" в рамках соглашения о совместной деятельности до начала периода вмененного правонарушения.

Вместе с тем, "во вступившем в законную силу решении Арбитражного суда города Москвы по делу № А40-91027/2019, имеющем преюдициальное значение для данного дела, факт установления монопольно высокой цены был оценен судом, цена перевалки нефти, установленная ООО "Варандейский терминал" в период с 01.01.2015 по 27.03.2019, признана монопольно высокой, в связи с чем вина ООО "Варандейский терминал" в совершении указанного административного правонарушения является установленной и подтверждается материалами дела об административном правонарушении", говорится в решении.

Через Варандейский терминал в Ненецком автономном округе "Роснефть" и "ЛУКОЙЛ" поставляют нефть с проекта Требса-Титова, которое осваивает их совместное предприятие "Башнефть-Полюс". В 2018 году "Роснефть", которая стала собственником "Башнефти" в конце 2016 года, подала жалобу в ФАС на тарифы на перевалку нефти на этом терминале.

В конце ноября 2019 года ФАС утвердил предельную максимальную ставку тарифа на услуги по погрузке, выгрузке и хранению грузов (перевалка нефти) в морском порту Варандей в размере 1,211 тыс. рублей за тонну (без НДС). Таким образом, "Варандейский терминал" может применять ставки на уровне или ниже предельного максимального уровня.

В "Башнефть-Полюс" "Башнефти" принадлежит 74,9%, "ЛУКОЙЛу" — 25,1%. Согласно данным ЦДУ ТЭК, "Башнефть-Полюс" в 2020 году добыло чуть более 1 млн тонн нефти. Через терминал в Варандее переваливается около 7,5 млн тонн нефти в год.