ПОД/ФТ / Новости 17 февраля

Госдума рассмотрит законопроект о налогообложении цифровой валюты

Госдума на заседании в среду планирует рассмотреть в первом чтении законопроект, который вводит в Налоговый кодекс (НК) норму об обязательном декларировании цифровой валюты и штрафы для налогоплательщиков, не включивших в налоговую базу прибыль или доходы от операций, расчеты по которым осуществлялись с использованием цифровых валют.

Законопроект (N1065710-7) был внесен в парламент правительством в декабре 2020 г. и получил отрицательное заключение президентского совета по кодификации, а также целый ряд замечаний правового управления Госдумы, комитета по бюджету, комитета по законодательству, напоминает "Интерфакс". Главное замечание — законопроект признает цифровую валюту имуществом, но только для применения Налогового кодекса, в то время как в Гражданском кодексе такое понятие, как цифровая валюта, отсутствует.

Определение цифровой валюты содержится во вступившем в силу с 1 января 2021 г. законе о цифровых финансовых активах (ЦФА), но этот же закон запрещает в РФ рекламу способов платежа цифровыми валютами и использование криптовалюты для оплаты товаров и услуг. При этом ситуация осложняется еще и тем, что закон о банкротстве и об исполнительном производстве признает цифровую валюту имуществом.

Внесенный правительством и предлагаемый к рассмотрению в первом чтении законопроект идет дальше и предлагает признать цифровую валюту имуществом, но уже в целях применения Налогового кодекса. Согласно изменениям в НК, обязательному декларированию будут подлежать операции с цифровой валютой на сумму свыше 600 тыс. руб. в год, а ФНС получит право требовать у банков выписки по счетам физлиц, если операции на счетах связаны с переводом цифровой валюты и есть признаки возможного нарушения налогового законодательства. За непредставление отчета об операциях и остатках цифровой валюты или представление недостоверных сведений предусматривается штраф в размере 10% от наибольшей из двух сумм в рублевом эквиваленте — поступления или списания валюты, информация о которых не была представлена, за нарушение срока представления информации — штраф 50 тыс. рублей. Если налогоплательщик не включил в налоговую базу прибыль или доходы от операций, расчеты по которым осуществлялись с использованием цифровой валюты, на него будет налагаться штраф в размере 40% от суммы неуплаченного налога в части таких операций.

Совет по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства при президенте РФ в своем заключении на данный законопроект указал, что использование понятия "цифровые валюты" в налоговом законодательстве создаст неопределенность налогового режима для огромного количества российских субъектов экономической деятельности и проблемы в правоприменительной практике. "Установление налогового режима цифровых валют невозможно без уточнения круга объектов, которые могут быть отнесены к категории "цифровая валюта", определения их соотношения с категориями "цифровых прав", "денег", закрепленных в ГК РФ, а также установления четкого режима их использования. Для этого необходимо предварительное включение в Гражданский кодекс понятия цифровой валюты", — считает глава комитета по законодательству Госдумы Павел Крашенинников.

В своих отзывах необходимость внесения изменений в Гражданский кодекс и в части отнесения цифровой валюты к объектам гражданских прав не раз указывало и правовое управление Госдумы.

Ранее на площадке парламента не раз обсуждалась необходимость принятия отдельного закона "О цифровой валюте", но данная идея реализована не была.