Законопроект о запрете продаж сложных финпродуктов "неквалам" до введения тестирования будет внесен в Госдуму сегодня — сенатор Журавлев

Законопроект, который запрещает продавать сложные финансовые продукты неквалифицированным инвесторам до начала введения обязательного тестирования с 1 октября 2021 года, будет внесен в Госдуму в четверг, сообщил журналистам заместитель председателя Совета Федерации Николай Журавлев.

Авторами законопроекта выступает группа сенаторов и депутатов, текст готовился вместе с Банком России и участниками рынка, напоминает "Интерфакс".

По словам Журавлева, текст законопроекта предусматривает наделение Банка России правом ограничивать заключение сложных финансовых договоров с неквалифицированными инвесторами, если по ним предоставляется потребителю неполная или недостоверная информация или если принятие решения требует наличия определенного опыта и знаний.

Кроме того, вводится обязанность обратного выкупа продуктов финансовыми организациями, то есть своего рода период охлаждения, если продукт уже был продан потребителю.

К тому же финансовые организации будут обязаны предоставлять более широкую информацию о заключаемых договорах, включая информацию об условиях и последствиях, а также о рисках, связанных с их заключением. Банк России будет устанавливать требования к объему и содержанию этой информации.

"Мы также переносим срок начала тестирования инвесторов на полгода — с 1 апреля 2022 года на 1 октября 2021 года. И четко прописываем, какие продукты будут доступны для неквалифицированных инвесторов на фондовом рынке с целью минимизации возможных рисков продажи сложных структурных продуктов, которые несут серьезный риск потери средств граждан", — добавил Журавлев.

"Данная законодательная инициатива возникла из-за того, что в прошлом году наблюдались многочисленные злоупотребления на финансовом рынке, включая мисселинг и миспрайсинг, когда потребителей финансовых услуг вводили в заблуждение о потенциальных рисках приобретаемых продуктов, когда под видом одного продукта предлагали иной, более рисковый, который может привести к потерям гражданами существенной части своих доходов или вложений. Часто также встречалось дезинформирование граждан о доходности продуктов. Финансовые организации не предупреждали потребителей о возможных рисках или сообщали неполную информацию, что не позволяло, особенно неподготовленным, участникам всесторонне оценить предлагаемый продукт", — отметил он.

"Подготовленный к внесению законопроект прошел многоэтапные обсуждения с Банком России и профессиональным сообществом и являет собой разумный компромисс с точки зрения защиты прав неквалифицированных инвесторов, минимизации рисков граждан — с одной стороны, а также возможностей развития финансового рынка - с другой стороны", — пояснил заместитель председателя Совета Федерации.