Апелляционный суд подтвердил отмену решения ФАС по делу о сговоре на дорожных торгах в Челябинской области

Девятый арбитражный апелляционный суд оставил без изменения решение суда первой инстанции, который признал незаконным решение ФАС России по делу о сговоре при проведении государственных закупок на ремонт автодорог в Челябинской области.

"Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения", — сообщается в картотеке арбитражных дел.

Текст решения суда в настоящее время не опубликован.

На заседании рассматривались жалобы ФАС и АО "Южуралмост" — двух сторон дела, которые обе не согласились с решением суда первой инстанции.

В пресс-службе Федеральной антимонопольной службы "Интерфаксу" сообщили, что не согласны с решением апелляционной инстанции.

"Мы будем обжаловать это решение в вышестоящий суд", — сказали в пресс-службе.

Как сообщалось ранее, экс-губернатор Челябинской области Борис Дубровский и "Южуралмост" в декабре 2019 года добились в суде признания незаконным решения ФАС России о нарушении закона о конкуренции при заключении госконтрактов на дорожные работы в Челябинской области. Дело рассматривал Арбитражный суд Москвы. При этом требования "Южуралмоста" были удовлетворены лишь частично, что и вызвало подачу апелляции с его стороны.

Апелляции были поданы в Девятый арбитражный апелляционный суд, третьими лицами по делу выступают Дубровский и министерство дорожного хозяйства Челябинской области.

ФАС РФ добивается в суде наказания бывшего губернатора по делу о сговоре при госзакупках в регионе, антимонопольный регулятор будет "продолжать спорить вплоть до Верховного суда", отмечал ранее статс-секретарь, замглавы ФАС Андрей Цариковский.

Кроме того, в июне 2020 года Центральный районный суд Челябинска, рассмотрев жалобу Дубровского на решение регионального УФАС, которое признало его участником дорожного картеля, исключил из описательно-мотивировочной части решения ведомства выводы о виновности бывшего губернатора.

Это решение суда УФАС также оспорил в вышестоящий суд.

ФАС в марте 2019 года вынесла решение по делу, возбужденному в августе 2018 года, о сговоре при проведении госзакупок на ремонт автодорог в Челябинской области, установив наличие двух антиконкурентных соглашений. Участниками первого, по данным ведомства, являются Дубровский (на момент заключения соглашений был губернатором региона — ред.), министерство дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области и АО "Южуралмост". Было также выявлено антиконкурентное соглашение "Южуралмоста" с непосредственным заказчиком торгов — областным министерством дорожного хозяйства и транспорта. По данным ФАС, заключению контрактов именно с "Южуралмостом" также способствовал Дубровский. Результатом соглашений, по мнению ФАС, стало ограничение конкуренции на рынке дорожного строительства в регионе.

В целом ФАС выявила нарушения антимонопольного законодательства на 10 аукционах, проведенных Миндором Челябинской области в период с ноября 2015 по март 2018 года, на общую сумму почти 2,4 млрд рублей. Во всех них победителем стало АО "Южуралмост". Ведомство отмечало, что лоты при проведении аукционов на протяжении длительного времени укрупнялись с целью ограничения конкуренции, а заявки иных компаний отклонялись по основаниям, не предусмотренным законодательством. Кроме того, ряд контрактов был заключен, несмотря на имеющееся предписание антимонопольного органа. По данным ФАС, в 2015-2018 годах более 90% контрактов по строительству дорог на территории области было заключено с АО "Южуралмост".

АО "Южуралмост" является крупнейшей в регионе компанией в сфере дорожного строительства. По данным аналитической системы "СПАРК-Интерфакс", АО было зарегистрировано в Челябинской области в 2001 году. В 2015-2018 годах "Южуралмост" заключил с Миндорстроем Челябинской области контракты на выполнение дорожных работ на сумму более 24,6 млрд рублей.

"Южуралмост" уже несколько лет не раскрывает информацию о конечных владельцах. По данным на 2004 год, владельцем 30% акций стройкомпании являлся "Магнитогорский меткомбинат".