ФНС отозвала письмо об усилении контроля за декларациями

Федеральная налоговая служба (ФНС) отозвала из региональных подразделений свое письмо от 10 июля 2018 года №ЕД-4-15/132247 "О профилактике нарушений налогового законодательства", направленное на усиление контроля за налоговыми декларациями, подписанными неуполномоченными либо неустановленными лицами, при формальном соответствии требованиям Налогового кодекса, сообщили "Интерфаксу" в ФНС.

В письме рекомендовалось при наличии у налогоплательщиков признаков, свидетельствующих о возможной непричастности налогоплательщика к ведению финансово-хозяйственной деятельности, структурным подразделениям ФНС, ответственным за проведение камеральных проверок, осуществлять мероприятия, включающие допрос руководителя юрлица или индивидуального предпринимателя, а при необходимости - осмотр помещений в целях проверки достоверности сведений об адресе, внесенном в ЕГРЮЛ, истребование у банков документов для установления и проверки полномочий лиц, обратившихся для открытия счета, а также на распоряжение средствами, находящимися на счете, и при заключении договора банковского счета.

Предусматривалось также истребование информации удостоверяющего центра с целью проверки полномочий лиц, обратившихся за получением сертификатов ключей проверки электронных подписей, проведение почерковедческой, автороведческой или технико-криминалистической экспертизы документов и информации на машинных носителях для исключения фактов представления фиктивных документов, проверки достоверности подписей лиц.

После представления налогоплательщиком налоговых деклараций по налогу на добавленную стоимость и по налогу на прибыль организаций при установлении по результатам проведения мероприятий налогового контроля совокупности фактов, свидетельствующих о нарушении налогоплательщиком требований, установленных Налоговым кодексом, территориальным налоговым органом могла быть инициирована процедура аннулирования таких налоговых деклараций.

Инструкция по аннулированию налоговых деклараций по налогу на добавленную стоимость и налогу на прибыль организаций была приведена в приложении к письму ФНС.

Письмо ФНС было отозвано в связи с поступлением соответствующего указания Минюста.

С обращением к руководителю ФНС Михаилу Мишустину с просьбой рассмотреть вопрос о корректировке позиции ведомства обращался и уполномоченный при президенте РФ по защите прав предпринимателей Борис Титов, по мнению которого письмом "фактически вводится новая форма мероприятия налогового контроля, не предусмотренная Налоговым кодексом РФ, в рамках которой осуществляются действия, свойственные выездной проверке", а также вводится не предусмотренная налоговым законодательством процедура отзыва (аннулирования) налоговой декларации. Уполномоченный полагал, что закрепленный в письме подход может способствовать возникновению коррупциогенных рисков.